45Z Clean Fuel Production Credit

45Z 清潔燃料生產抵免（Clean Fuel Production Credit）是美國聯邦稅法針對低碳運輸燃料生產者推出的短期稅收減免政策，隸屬於《降低通膨法案》（IRA）。該條款自 2025 年 1 月 1 日起至 2027 年底，適用於美國境內生產並銷售的永續航空燃料、生質柴油、可再生天然氣等。45Z 最大特色為根據燃料的「碳強度」（Carbon Intensity, CI）分級給予稅收抵免，碳強度越低，獲得的抵免額度越高。

背景｜Background

45Z 條款於 2022 年通過《降低通膨法案》時設立，由美國參議院財政委員會主導，作為短期 40B 補貼結束後的延續政策。該條款首次將「碳強度」作為補貼計算依據，並引入嚴格的工資與學徒制要求 (Prevailing Wage and Apprenticeship, PWA)，此政策設計結合減碳成效與社會保障、推動清潔能源產業及創造就業的多元政策目標。

重要性｜Significance

45Z 的核心特色在於以生命週期碳排放數據作為補貼依據，避免單一技術路徑綁定，增強市場彈性。相較於過去針對特定燃料類型給予補貼，45Z 採用「技術中立」的原則，不僅有效促進了更多元化的清潔燃料創新與生產，也避免了政策資源錯置的風險，顯著增強了市場彈性與效率。作為美國當前最具影響力的清潔燃料補貼政策，45Z 不僅帶動國內潔淨燃料產業規模成長，強化美國能源獨立性與競爭力，更為國際清潔能源政策設計提供具體參考。

參考連結｜Reference

Section 45Z Clean Fuel Production Credit – Internal Revenue Service (IRS)